UNSR Victoria Tauli-Corpuz

Informe al Consejo de Derechos Humanos - 2016. Impacto de los acuerdos internacionales de inversión sobre los derechos de los pueblos indígenas Imprimir

acnudhConsejo de Derechos Humanos
33er período de sesiones
Tema 3 de la agenda
Promoción y protección de todos los derechos humanos,
civiles, políticos, económicos, sociales y culturales,
incluido el derecho al desarrollo

11 de agosto, 2016

A/HRC/33/42

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Informe de la Relatora Especial sobre los derechos de los pueblos indígenas

Nota de la Secretaría

En el informe que se transmite por la presente se proporciona un análisis de las repercusiones sobre los derechos de los pueblos indígenas de los acuerdos internacionales de inversión incluidos los tratados bilaterales de inversión y los capítulos de los acuerdos de libre comercio que se refieren a la inversión.


Informe de la Relatora Especial sobre los derechos de los pueblos indígenas

Índice

I. Introducción

II. Actividades de la Relatora Especial
A. Visitas a países
B. Informe sobre las medidas de conservación del medio ambiente

III. Acuerdos internacionales de inversión
A. Antecedentes
B. Panorama general de los acuerdos internacionales de inversión

IV. Derechos de los pueblos indígenas
A. Panorama general
B. Reconocimiento y ejecución
C. Las empresas y los derechos de los pueblos indígenas

V. Repercusiones sobre los derechos de los pueblos indígenas de las inversiones, los acuerdos
internacionales de inversión y la solución de controversias entre inversores y Estados
A. Repercusiones de las inversiones sobre los pueblos indígenas
B. Repercusiones de los acuerdos internacionales de inversión y de la solución de
controversias entre inversores y Estados
C. Ejemplos de solución de controversias entre inversores y Estados que afectan a los
derechos de los pueblos indígenas
D. Observaciones sobre la solución de controversias entre inversores y Estados

VI. El Acuerdo de Asociación Transpacífico

VII. Conclusiones y recomendaciones
A. Conclusiones
B. Recomendaciones

Anexos
I. Participation in international and national conferences and dialogues
II. Regional and global workshops on the impact of investment agreements and the rights of
indigenous peoples
III. Bibliography
IV. Other ISDS cases impacting on indigenous peoples rights

I. Introducción

1. Este informe de la Relatora Especial sobre los derechos de los pueblos indígenas se presenta al Consejo de Derechos Humanos en cumplimiento de sus resoluciones 15/14 y 24/9. En el informe, la Relatora Especial ofrece un breve resumen de sus actividades desde su informe anterior (A/HRC/30/41), así como un análisis temático de las repercusiones sobre los derechos de los pueblos indígenas de los acuerdos internacionales de inversión.

II. Actividades de la Relatora Especial

A. Visitas a países

2. Desde la celebración del 30º período de sesiones del Consejo, la Relatora Especial ha realizado tres visitas oficiales a países —a Laponia en agosto de 2015, a Honduras en noviembre de 2015 y al Brasil en marzo de 2016—, cuyos informes se publicarán como adiciones al presente informe.

B. Informe sobre las medidas de conservación del medio ambiente

3. La Relatora Especial presentará a la Asamblea General en su septuagésimo primer período de sesiones un informe temático sobre las medidas de conservación del medio ambiente y sus repercusiones sobre los derechos de los pueblos indígenas.

III. Acuerdos internacionales de inversión

A. Antecedentes

4. En su informe de 2015 a la Asamblea General (A/70/301), la Relatora Especial concluyó que la protección que otorgaban los acuerdos internacionales de inversión a los inversores extranjeros podía tener repercusiones significativas en los derechos de los pueblos indígenas. A fin de obtener otras perspectivas sobre la cuestión, envió cuestionarios a los Estados Miembros de las Naciones Unidas, a pueblos indígenas y a organizaciones de la sociedad civil y, en cooperación con el Grupo Internacional de Trabajo sobre Asuntos Indígenas, el Asia Indigenous Peoples Pact, el Columbia Center on Sustainable Investment y el Centro Internacional de los Pueblos Indígenas para la Investigación en las Políticas y la Educación (Fundación Tebtebba), organizó una serie de consultas regionales y mundiales con pueblos indígenas y expertos en la esfera del derecho internacional en materia de inversiones y los derechos humanos.

5. Esta investigación indica que el régimen internacional de inversiones tiene repercusiones significativas para los derechos de los pueblos indígenas, que se suman a las repercusiones de las inversiones en sí. Esas repercusiones se manifiestan en la subordinación de esos derechos a las disposiciones de protección de los inversores, por lo general como consecuencia de un fenómeno denominado "enfriamiento regulatorio", y de las graves deficiencias del proceso de solución de controversias instituido por el régimen de inversiones.

6. El presente informe es el segundo de los tres que la Relatora dedicará a esta cuestión. Anteriormente había presentado el tema y había hecho alusión a algunos de los efectos de los acuerdos internacionales de inversión en los derechos de los pueblos indígenas y a las cuestiones sistémicas relacionadas con el régimen de derecho internacional de las inversiones. En el presente informe, pretende ampliar el contexto y profundizar el examen de dichos efectos centrándose en casos relacionados con ese tipo de acuerdos y derechos. En su último informe, reflexionará sobre las normas de protección que confieren esos acuerdos y las pondrá en contexto a la luz del derecho internacional de los derechos humanos y la agenda de desarrollo sostenible en lo tocante a los pueblos indígenas.

7. Con ello, la Relatora Especial pretende promover la coherencia en el derecho internacional de las inversiones y el derecho internacional de los derechos humanos, y velar por que el cumplimiento de las obligaciones relativas a los derechos de los pueblos indígenas no se vea obstaculizado por las protecciones que se otorgan a los inversores.

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 Idiomas:  Español, Inglés, Francés, Ruso, Arabe, Chino

 

 

 

Victoria Tauli-Corpuz

Relatora Especial

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